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行业规范
 
西安市律师协会专门和专业委员会主任问责暂行办法
信息来源: | [ 2009-07-17 ] 点击量: 1505
西安市律师协会专门和专业委员会主任问责暂行办法
(2008年2月29日西安市律师协会四届五次理事会审议通过)
 
      第一条  为规范西安市律师协会各专门和专业委员会的活动,提高各专门和专业委员会的工作效率和工作质量,强化务实、高效的责任型和服务型律师协会各专门和专业委员会,根据《中华全国律师协会章程》等有关规定,结合本市律师协会各专门和专业委员会的工作实际,制定本办法。
 
 
      第二条  本办法所称专门和专业委员会主任问责,是指西安市律师协会各专门或专业委员会主任不履行或不正确履行职责,致使其领导的专门或专业委员会无法开展工作、秩序混乱、效能低下;专门或专业委员会主任举止不端,在社会上造成不良影响的行为,依照本办法予以问责并追究责任的制度。
      前款所称不履行职责,包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形;不正确履行职责,包括无合法依据以及不依照规定程序、权限和时限履行职责等情形。
 
      第三条  本办法适用于西安市律师协会各专门和专业委员会主任(包括副主任,下同)的问责。
 
      第四条 西安市律师协会各专门和专业委员会主任应当严格履行各项职责,认真完成市律师协会交办的各项工作,自觉接受监督。
 
      第五条  各专门或专业委员会主任有下列情形之一的,应当依照本办法问责:
      (一) 未按规定程序和条件,提名本专门或专业委员会副主任人选;
      (二) 未按规定及时召集本专门或专业委员会会议,提交专门或专业委员会工作计划及年度工作计划,造成不良后果的;
      (三) 不按规定审核批准本委员会委员的增补和罢免,造成不良影响的;
      (四) 不按规定或不认真管理本委员会活动经费,造成不良影响的;
      (五) 不按时向委员布置工作,影响工作正常开展的;
      (六) 在律师专业评优、继续教育、对外交流等项目提出意见时,对律协形象造成不良影响的;
      (七) 在代表律协或以本专门或专业委员会名义,对立法、司法、行政等工作提出建议或意见时,不负责任、不作为,对律协形象造成不良影响的;
      (八) 在代表律协或本专门或专业委员会参加相关社会活动中,不注意形象、举止,在社会上造成不良影响的;
      (九) 不按规定向市律协汇报工作,向委员通报情况;
      (十) 不按时完成律协交办的工作的;
      (十一) 具有违法违规、影响委员会工作正常开展或者造成社会不良影响情形的;
      (十二)应当问责的其他情形。
 
      第六条  市律师协会会长发现各专门或专业委员会主任有本办法第五条规定情形之一,根据下列情况,可以决定启动问责程序:
      (一)向律师协会提出的附有相关证据材料的举报、控告;
      (二)新闻媒体曝光的材料;
      (三)人大代表、政协委员提出的问责建议;
      (四)司法机关或仲裁机构提出的问责建议;   
      (五)副会长、秘书长向会长提出的问责建议。
 
      第七条  问责程序启动后,会长或会长委托的副会长可以责成专门或专业委员会主任当面汇报情况。
会长或会长委托的副会长听取情况汇报后,认为专门或专业委员会主任有本办法第五条规定情形之一经查属实的,会长可以直接决定提交市律协常务理事会议讨论,研究追究责任的方式;认为需要进一步调查核实的,可责成市律师协会秘书处调查核实。
 
      第八条  市律师协会秘书处根据会长的指示开展调查工作。
被调查的专门或专业委员会主任在接受调查的同时,应当采取积极措施,纠正错误或者改变工作不力的局面,尽量挽回损失,减少不良影响。
 
      第九条  市律师协会秘书处调查结束,应将调查结果书面告知被调查的专门或专业委员会主任,并询问其对调查事实有无异议。
第十条 市律师协会秘书处应在会长规定期限内完成调查工作,报告调查结果,并按下列规定提出处理建议:
      (一) 专门或专业委员会主任不存在本办法第五条规定情形或情节轻微的,应向会长提出终止问责的建议;   
      (二) 专门或专业委员会主任有本办法第五条规定情形之一的,应提请会长对该委员会追究主任责任,并提出追究责任方式的建议。  
 
      第十一条  会长根据调查报告决定不予追究责任的,秘书处应将调查结论和会长决定书面告知被调查的专门或专业委员会主任。    
 
      第十二条  会长根据调查报告认为应按本办法第十四条规定方式追究责任的,由秘书处将调查结果和处理建议提交市律协常务理事会议讨论。
被调查的专门或专业委员会主任可在常务理事会议上进行陈述和申辩。     
 
      第十三条  会长根据市律协常务理事会议讨论决定追究责任的方式,责成秘书处书面通知被追究责任的专门或专业委员会主任,并告知有申诉复核权。
 
      第十四条  追究责任的方式为: 
      (一) 口头批评;
      (二) 通报批评;
      (三) 责令在市律协常务理事会议上作出书面检查;
      (四) 劝其引咎辞职;
      (五) 撤销职务。
      前款规定的方式,可以单处或者并处。
 
      第十五条 被问责的专门或专业委员会主任对问责决定不服的,可以自收到决定之日起10个工作日内向市律协申诉复核。超过10个工作日未提出申请复核的,问责决定生效。   
 
      第十六条  会长根据复核申诉的内容责成律协秘书处在7个工作日提交复核报告。
复核期间,原追究责任的决定可以中止执行。    
第十七条  常务理事会根据复核报告,分别作出以下决定:  
      (一)原调查报告事实清楚,证据确凿的,按原问责决定执行;  
      (二)原调查报告基本事实清楚,基本证据确凿,但情节轻重有偏差的,改变追究责任的方式;  
      (三)原调查报告有重大错误的,取消原追究责任的决定。
前款的调查情况和案件处理情况,均应提出书面报告和决定,并书面告知被问责人。
 
      第十八条  本办法经西安市律师协会理事会议通过,并由常务理事会负责修改、解释。
 
      第十九条 本办法自公布之日起施行。

 
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