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中共西安市律师协会委员会关于认真学习贯彻党的十八届四中全会精神的通知
信息来源: | [ 2014-12-08 ] 点击量: 797

市律党发〔2014〕6号

市直各律师事务所党支部:
    为认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,充分发挥我市律师在全面推进依法治国重大战略决策部署中的重要作用,根据市局党委工作部署和省律协的文件要求,现就在我市律师行业学习贯彻党的十八届四中全会精神,做好律师行业全面推进依法治国、依法治市各项工作的有关事宜,通知如下:
    一、认真学习、深刻领会党的十八届四中全会精神实质,充分发挥律师在依法治国中的重要作用
习近平总书记在全会上的重要讲话,提出了法治建设的一系列新思想、新论断、新要求,为新形势下全面推进依法治国指明了方向。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央厉行法治、依法治国的决心和勇气。《决定》提出了建设中国特色社会主义法治体系,明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重点任务,是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。同时,《决定》对加强法律服务队伍建设、完善法律职业准入制度和完善律师执业保障机制等提出了明确要求,是进一步加强律师工作的根本指南。全市广大律师要从全局和战略的高度,充分认识十八届四中全会的重要意义,要认真学习领会《决定》重要内容,把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期律师工作的重大政治任务,认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,推动党的十八届四中全会精神入脑入心。全市广大律师要进一步统一思想,提高认识,凝聚力量,以全会精神为指导,全面深入推进队伍建设、推动公正司法、参与司法改革等各项工作,切实肩负起广大律师在推进依法治国中的重大责任,为建设社会主义法治国家提供有力的支持。
    二、联系实际工作、发挥专业优势,贯彻落实十八届四中全会精神
    全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,为律师队伍赋予了光荣的时代责任,为发挥律师工作价值提供了宽广舞台。全市律师行业要把握法治中国建设大局,勇于担当时代重任,充分发挥聪明才智,紧紧围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各个环节,积极贡献专业才智,在全面推进依法治国和法治西安建设的伟大历史进程中贡献力量。
    (一)发挥专业优势,推动科学立法。广大律师要充分发挥专业优势,积极参与到立法建议稿起草、讨论、决策、评价的整个过程,以参加座谈会、听证会、实地调研等方式拓宽有序参与立法的途径,使制定的法律关注民生、回应民意,满足民众现实生活中的迫切需求,推动提高立法质量,从而实现立法科学化、民主化。要不断总结推广我市律师承担立法部门委托起草法律法规的经验,推动形成有关制度性措施,制定相应业务规范,逐步提高我市律师参与立法修法工作质量,推进中国特色社会主义法律体系和我市法规制度体系不断健全完善。
    (二)促进依法行政,建设法治政府。要推荐更多的律师积极参政议政、担任政府法律顾问,认真履职,为政府重大决策提供专业的法律意见,完善重大决策合法性审查机制,推动法治政府建设。引导广大律师协助政府运用法律手段管理经济和社会事务,参与政府立法与重大决策,为深化行政体制改革、创新行政管理方式、加强政府依法行政提供法律服务。同时,要制定律师担任政府法律顾问工作业务指引,加强律师政府法律顾问业务培训,提高律师政府顾问工作质量和水平,当好政府依法行政、依法决策的法律帮手。
    (三)推动司法公正,提高司法公信力。律师既是公平正义的维护者,也是司法公正的促进者,在推动司法机关全面、准确地查明事实,正确适用法律,从实体和程序上维护司法公正具有重要作用。要加强刑事辩护代理工作,充分发挥律师在诉讼架构中的地位和作用,防范冤假错案,努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。要适应以审判为中心的诉讼制度改革要求,尽快修订完善律师办理刑事业务规范,加强刑事辩护律师教育培训,提高刑事辩护技能,促进司法公正。要规范律师严格依法履行辩护代理职责,严禁律师与司法人员不正当交往,防止形成利益输送,推动建立律师与公检部门建立良性互动关系,共同促进提高司法公信力。
    (四)增强法律信仰、促进全民守法。律师的日常工作直面当事人,律师的法律信仰、法律情操可以直接影响当事人对于法律的观点和看法。律师在日常工作中应当以身作则,以法律人的标准严格要求自己,坚守法律原则与道德底线,潜移默化的影响当事人信仰法律。同时,积极引导全市广大律师通过执业活动进行普法,注重以案释法、辨法析理,传播法律知识,为增强全民法治观念发挥作用。开展志愿普法活动,利用有效平台,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,弘扬法治精神,多层次、多领域推进依法治理。要结合主题实践和法律服务活动,组织律师进村居、进社区、进学校,为基层人民群众开展义务法律咨询、法律帮助,促进全社会强化法治意识。
    三、构建高水平律师队伍,全面推进全市律师行业健康发展
    全会《决定》首次将律师队伍纳入法治工作队伍范畴,赋予律师队伍重要责任和历史使命,充分体现了党中央对律师行业的高度重视,也是对广大律师和律师行业管理人员的巨大鼓舞和鞭策。全市广大律师要以贯彻落实全会精神为契机,提振精神、增强责任、奋发进取、乘势而为,全面推进新形势下我市律师工作和律师行业在新的起点上创新发展。
    (一)大力加强律师行业党建工作。要明确律师事务所党组织的政治核心作用,不断加强律师行业党建基层基础建设,完善党建工作体制机制,巩固和扩大党的组织和党的工作全覆盖成果,稳步提升律师党员数量和素质。着力抓好律师事务所党支部建设,强化律师事务所党组织的动态管理,巩固提高已经建立的党组织,切实发挥党支部的政治核心作用。加强对党员律师的教育工作,希望党员律师能够坚定信念,甘于奉献,增强本领,注重品行,能够做服务群众的表率,恪守诚信的表率,履行社会责任的表率,勇于奉献的表率,充分发挥模范带头作用。加强律师行业党建工作改革创新,激发律师事务所党支部和党员律师的内在动力,使党建工作更富有成效。
    (二)要大力加强律师行业思想政治建设。加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。不断提高律师的政治敏锐性和政治鉴别力,增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,坚持党的基本理论、路线、方针、政策不动摇,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执业为民、敢于担当、清正廉洁的律师队伍。
    (三)要大力加强律师职业道德建设。律师要深刻领会十八届四中全会精神实质,在执业活动中严于律己,从自身做起,恪守职业规范,杜绝与司法人员不正常的交往活动。进一步完善和落实律师执业规范和监督管理制度,强化准入、退出管理,严格执行违法违规执业惩戒制度,加大律师行业违规行为处分力度,进一步提高工作水平和质量。注重律师行业的作风和反腐倡廉建设。切实增强律师党员的宗旨意识,着力提高党员律师依法执业、廉洁执业意识。
    (四)大力拓展律师法律服务领域。十八届四中全会明确提出构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师,企业可设立公司律师,参与决策论证,提供法律意见,促进依法办事,防范法律风险。律师在法治政府建设中具有独特优势和作用,要做好党政机关和人民团队等运用法治思维和法治方式管理经济社会事务的法律顾问工作。拓展深化企业法律顾问、公司律师工作,努力为企业依法经营、维护权益、转型升级、提高竞争力保驾护航。不断创新法律服务形式,拓展法律服务领域,发展律师涉外法律服务、网络信息法律服务、高新技术法律服务、环保法律服务等,有效整合法律服务资源,优化衔接流程,构建综合性一站式法律服务平台。
    四、深入学习党的十八届四中全会重要精神,迅速掀起学习宣传贯彻热潮
  各所党支部和广大律师要把学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神摆上重要日程,紧密结合本职工作和思想实际,谋划好、安排好、部署好各项工作,迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。要通过座谈会、培训班会等多种形式,认真学习十八届四中全会精神,切实把全会精神传达到每一个党组织,传达到每一名律师;要把学习贯彻全会精神与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神以及习近平总书记的一系列重大决策部署紧密结合起来,全面地、深入地进行学习领会;要切实加强组织领导,结合律所和律师队伍实际,制定具体的贯彻意见和配套措施;市律协党委班子成员和各所党组织负责人,要以身作则、率先垂范,坚持带头学、深入学、系统学,不断增强学习贯彻的自觉性、主动性、坚定性,切实把智慧和力量凝聚到四中全会作出的决策部署上来,更好地凝聚共识、引领行动;要加强对律师行业学习贯彻全会精神的宣传报道,抓好舆论宣传和氛围营造,充分利用内部刊物、网络、等自有教育宣传阵地以及新兴媒体,创新学习形式、搭建平台载体。
    五、切实加强组织领导,确保全会精神学习落到实处
    各律师事务所党支部要把学习贯彻全会精神安排好、组织好。要制定严格的学习计划,把全会精神传达到基层,传达到每一个律师,把学习领会全会精神作为当前每一名律师的重要学习培训任务。要大力宣传全会精神,推动学习贯彻不断深入。要把学习贯彻全会精神与日常工作紧密联系起来,以改革创新精神做好律师工作,为全面推进依法治国,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。
    各律师事务所要将学习贯彻情况请及时上报市律协。
    联系人:张利红
    联系电话:88637402


中共西安市律师协会委员会
2014年12月4日


 
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