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全国律师行业党委成立 34万律师有了主心骨
信息来源: | [ 2017-11-01 ] 点击量: 159

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      10月31日下午,全国律协召开全国律师行业党委成立新闻发布会。人民日报、新华社、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国日报、经济日报、中国青年报、法制日报、检察日报、中国法律评论、人民网、新华网、司法部官网、澎湃新闻网、法制网、新浪网、司法部官微、今日头条、中国律师杂志、中国律师网等新闻单位的记者应邀参加新闻发布会。

      全国律协副会长、新闻发言人、全国律师行业党委委员蒋敏主持新闻发布会,全国律协会长、全国律师行业党委副书记王俊峰介绍了全国律师行业党委成立的有关情况。

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      全国律协副会长、新闻发言人、全国律师行业党委委员蒋敏主持新闻发布会

      为了深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强律师队伍建设的一系列重要指示精神,进一步加强新形势下律师行业党的建设工作,推动律师工作改革发展,以适应新时代党和国家各项事业发展的需要,根据中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,报经中共中央组织部同意,司法部党组于10月26日决定成立中国共产党全国律师行业委员会,简称“全国律师行业党委”,负责指导全国律师行业党的建设工作。

      新组建的全国律师行业党委由9名同志组成:

      司法部党组成员、副部长熊选国同志任党委书记;

      全国律协会长王俊峰、司法部政治部副主任兼人事警务局局长陈俊生、司法部律师公证工作指导司司长周院生三位同志任副书记;

      全国律协秘书长韩秀桃,全国律协副会长吕红兵蒋敏张学兵章靖忠等五位同志为党委委员。

      全国律师行业党委的基本职责主要有7个方面:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,宣传、执行党的路线方针政策,贯彻执行党中央、中组部、中央政法委和司法部党组关于律师工作的部署和要求,落实党对律师工作的领导,确保律师行业坚持正确的政治方向;二是制定和组织实施律师行业党的建设工作规划,指导律师行业党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,实现和保持党组织和党的工作有效覆盖,充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用;三是指导律师行业党组织完善规章制度,严肃组织生活,严明政治纪律、政治规矩和组织纪律,做好党员领导干部和党员队伍教育管理工作,切实落实从严治党要求;四是指导律师行业思想政治建设和精神文明建设,负责律师行业统一战线工作和工青妇等群团组织工作,做好对非中共党员律师的引导,关心和维护广大律师合法权益,团结、影响和带动律师队伍积极参加中国特色社会主义法治国家建设实践;五是负责律师行业党的建设工作的评选表彰,承担律师行业党的工作情况综合分析和报告;六是负责中华全国律师协会党的工作,支持全国律协理事会依照法律和协会章程开展工作,督促协会健全完善管理制度和行业规范,加强行业自律管理,充分发挥行业自律组织的作用;七是完成司法部党组交给的其他任务。

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      全国律协会长、全国律师行业党委副书记王俊峰介绍全国律师行业党委成立的有关情况

      王俊峰会长表示,司法部党组批准成立全国律师行业党委,是贯彻落实党的十九大精神的一项重要举措,也是全国10多万名律师党员和全体律师的一件喜事,更是中国特色社会主义律师事业发展中的一件具有里程碑意义的大事,必将对律师行业党的建设和律师工作改革发展产生重大而深远的影响。

      党的十八大以来,在党中央的坚强领导下,在司法部党组的直接领导下,律师行业党的建设取得显著成绩,呈现出健康发展的良好态势。律师党建工作格局基本形成,党的组织和党的工作对律师行业全覆盖并不断巩固扩大,律师党组织的凝聚力不断提高,律师党员队伍思想政治素质和执业作风不断加强,有效带动了律师队伍建设和律师事业发展。截至2016年底,全国31个省(区、市)律师协会和新疆生产建设兵团律师协会都建立了党委、党组;全国2.6万多家律师事务所单独或联合建立党组织的有16500多家,对无党员的律师事务所普遍派出了党建工作指导员、联络员;在34万多名执业律师中,党员律师从2008年6月底的4.4万人发展到2016年底的10万余人,占律师队伍总人数的31%。

      10月31日下午,司法部党组成员、副部长,全国律师行业党委书记熊选国主持召开了全国律师行业党委第一次会议,对律师行业继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神、全面加强律师行业党的建设工作等方面的工作进行了部署,对全国律师行业党委工作和党委委员提出了新的要求。

      熊选国副部长指出,做好新时代律师行业党建工作,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在新一任司法部党组的正确领导下,坚持问题导向,着力解决当前存在的突出问题,努力实现律师行业党建从有形覆盖到有效覆盖,以党建带队建、促业务、推改革,充分发挥律师行业党组织的政治核心作用,不断提高律师行业党建工作科学化水平。

      熊选国副部长要求,要理顺律师行业党建工作管理体制,各省(区、市)律师协会要参照全国律师行业党委的模式成立省级律师行业党委,对地市一级律师协会党的建设进行指导,力争明年上半年律师行业党委在地市全覆盖,同时明确律师行业党组织隶属于司法行政机关党组织,避免多头管理;在全国开展一次律师党员登记,摸清律师党员底数,严格组织关系管理,理顺党员组织关系,确保将每名律师党员纳入党组织的管理,再此基础上建立全国律师行业党组织及律师党员信息管理系统,用信息化手段夯实律师行业党建工作基础;做好律师党员发展和教育管理工作,加大对无党员的律师事务所和优秀青年律师入党积极分子的培养力度,选择一批符合入党条件的有影响力的律师,有针对性地发展党员,注重加强党员律师思想政治教育,探索设立律师业余党校等,建立完善党员律师党纪处分工作机制;严格党的组织生活,探索创新建立联合党支部、指派党建指导员联络员等制度,落实“三会一课”,密切与党员律师的联系,及时传达党中央决策部署;充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,建立健全党组织参与律师事务所决策管理制度,倡导合伙制律师事务所建立合伙人和党组织联席会议制度,推行党组织班子成员和律师事务所党员管理层人员双向进入、交叉任职,党员律师要自觉遵守党章党纪,特别是遵守党的政治纪律和政治规矩;加强党建工作保障,建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制,司法行政机关要争取财政支持,将律师行业党组织工作经费纳入预算并动态调整标准,律师协会要把党建经费列入协会工作经费予以保障,鼓励引导律所将党建工作经费纳入管理费用,与有关部门沟通探索律师党员交纳费用全额返还律所用于党建活动;加大宣传表彰和推优工作力度,运用各种渠道媒体,广泛宣传律师行业先进党组织、优秀党员律师的事迹,提高他们的社会认知度和美誉度,定期评选表彰律师行业先进党组织、优秀律师党员,积极向有关部门推荐优秀党员律师担任各级党代表、人大代表、政协委员,担任各级政府法律顾问、社会监督员,拓宽他们参政议政的渠道。

      熊选国副部长强调,要加强思想政治建设,始终坚持党对律师工作的领导,把党的领导贯彻到律师工作的全过程,确保党的理论和路线方针政策在律师工作中得到全面贯彻落实,坚定不移地坚持中国特色社会主义道路,坚定不移地做中国特色社会主义法治工作者;加强组织建设,各省律协要为律师行业党委设立专门工作机构、配备专职党务工作者,选好配强党组织书记,多渠道充实壮大党务工作者队伍,鼓励有条件的律所聘请专职党务工作人员;加强制度建设,研究制定中国共产党全国律师行业委员会议事规则,认真落实党风廉政建设责任制,确保党委始终成为律师行业党建工作的领导核心,制定和组织实施律师行业党的建设工作规划,指导律师行业党的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,认真总结律师行业党建工作经验,指导完善律师行业党建工作管理体制和工作机制,创新行业党建工作方式方法,指导健全律师行业党组织完善规章制度,严肃组织生活,严明政治纪律、政治规矩和组织纪律,做好党组织负责人和党员队伍的教育管理,不断提升律师行业党建科学化水平。

      熊选国副部长对初任全国律师行业党委委员提出要求,要讲政治,必须始终把坚定的政治立场放在第一位,旗帜鲜明地讲政治,严格执行司法部党组指示,确保党的路线方针政策在律师行业得到全面贯彻,确保律师工作沿着正确政治方向前进;要强素质,自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把中央精神与律师工作实际结合起来,创造性地开展工作、破解难题,善于把党的主张和任务转化成律师协会的决议和律师的自觉行动;要重廉洁,时时对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,全面贯彻从严治党的方针,对自己高标准严要求,切实做到廉洁自律;要做表率,要做政治坚定的表率,模范践行“两拥护”的基本要求,带头执行中央关于律师工作的决策部署,努力推动党的路线方针政策贯彻到律师工作的方方面面,以实际行动影响和带动广大律师自觉走中国特色社会主义法治道路,积极推进律师工作科学发展;要敢担当,敢于“举旗”,在保障律师执业权利上,了解律师需求,倾听律师呼声,帮助律师解决正当执业中遇到的困难和问题,维护好律师执业权利,更要敢于“亮剑”,在规范律师执业行为上,不能当“好好先生”,对违法违纪律师,该惩戒的要惩戒。 

      王俊峰表示,“作为全国律师行业党委委员,我和其他各位委员同志都清醒地认识到,我们肩上寄托着党中央的重大嘱托、司法部党组赋予的重大责任和全国34万律师的殷切期待,可谓使命光荣、责任重大。我们一定会不辱使命,不负众望,努力做好全国律师行业党建工作的领头人,做好10万党员律师的领路人,做好34万律师的主心骨,在律师改革发展的新征程中开创中国特色社会主义律师事业新篇章。”

      王俊峰表示,全国律协将继续贯彻落实司法部党组关于“让律师协会挺在前面”、对律师会员“严管厚爱 ”的要求,关心爱护每一个律师会员,在律师队伍建设中,一个都不能少;在律师事业发展中,一个不能掉队。全国律协和各地律协将以律师行业党建工作为抓手,进一步增强律师行业的凝聚力和向心力,让34万中国律师像石榴籽一样紧紧抱在一起,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

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会议现场

新闻背景:

 

                                                                         律师党员在行动

 

      党中央高度重视律师行业党的建设工作。习近平总书记多次作出重要指示,明确提出“实现党的组织和党的工作对律师行业的广泛覆盖,努力为探索、加强新社会组织基层党建工作提供新鲜经验”,为律师行业党的建设指明了方向。司法部新一届部党组围绕党的组织和党的工作对律师行业从有形覆盖到有效覆盖,加强对律师行业党建工作的调研和谋划,批准成立全国律师行业党委,全面加强律师行业党的建设工作,不断提高律师行业党建工作科学化水平。

      近年来,在各级党委组织部门的领导和指导下,各级司法行政机关、律师协会积极推进律师行业党建工作,律师行业党的建设取得显著成绩,有效推动了律师队伍建设和律师事业发展。截至2016年底,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团律师协会都建立了党组织。在全国2.6万多家律师事务所中,单独建立党支部6538家,建立联合党支部10159家,对7437家无党员的律师事务所普遍派出了党建工作指导员、联络员。律师党员队伍不断壮大,律师党员的先锋模范作用进一步发挥,涌现出佟丽华等一大批优秀党员律师,彰显了共产党员的先进性。全国律师党员从2008年6月底的4.4万人发展到2016年底的10.2万多人,占律师队伍总人数的31%。

      (一)党建工作管理不断加强。各地司法厅(局)党委(组)普遍将律师行业党建工作列入党委(组)重要工作内容,建立党委(组)牵头,机关党委、政工部门、律师管理部门参与的党建管理工作机制。河北、山西、辽宁、新疆成立律师行业党委,天津成立律师行业工委,浙江、江西等成立律师行业党建工作办公室。安徽、内蒙、重庆、江西、山东、宁夏等地出台《关于进一步加强和改进律师行业党建工作的意见》《律师行业党的建设工作规程》等,进一步提高律师行业党建工作制度化、规范化水平。安徽、吉林等地采取划拨专项经费、建立专项津贴等,加大对律师行业党建工作的政策扶持力度。

      (二)律师党员教育管理工作深入开展。各地在律师党员队伍中相继开展了社会主义核心价值观、党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动,引导律师党员牢固树立“四个意识”和“四个自信”,坚定走中国特色社会主义道路的自觉性。北京、上海等地普遍设立律师党校,探索符合律师职业特点的教育途径和模式。山东、福建、广西、江西、河北、青海等地推荐律师党员到党校、行政学院、社会主义学院学习,举办律师事务所党支部书记、党务工作者、律师党员培训班,加强集中教育培训工作。山东、上海、浙江、陕西等地在律师协会设立纪律委员会、行风监督委员会、专职纪检岗位、行业纪委等,对律师事务所和律师违规违纪行为进行党纪处理,不断增强律师党员依法执业、廉洁从业意识。浙江2015年以来对14名律师党员作出党纪处分,山西省律师行业纪委参与查处了8名律师、2个律师事务所的违纪行为。

      (三)党建工作方式方法持续创新。各地积极探索构建“三位一体”党建工作机制,依托律师资质管理体系建立对党员和党组织的动态管理机制,依托律师执业监管体系建立对党员的监督管理机制,依托律师年度考核体系建立对党员和党组织的考核评议机制。大力推进律师事务所管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职,打造“以党建促所建、以党务强业务、以党风带行风”的党建模式。针对一些律师事务所联合党支部“联而不合”的问题,河北等地改“所所联建”为“归口联建”,由司行政机关或律师协会党组织归口管理联合党支部。河北、内蒙、山东等地充分运用网络技术,建设律师党员信息库和管理平台,将流动党员管理与律师执业、调转、考核全程衔接,实现律师党员走到哪里,党建工作就跟到哪里。北京、天津、安徽等地针对律师党员集中培训难的问题,打造“互联网+党建”模式,开设视频党课、党建微信平台等,随时随地开展党的教育和党组织活动。

      (四)党组织政治核心作用和律师党员先锋模范作用有效发挥。一是为国家重大发展战略“保驾护航”。广大律师党员围绕供给侧结构性改革、创新驱动战略、“一带一路”建设、乡村振兴战略、京津冀协同发展等,组建各类服务团队,提供优质高效的法律服务。河北组建了200多名以律师党员为骨干的京津冀协同发展律师团,围绕重点产业、重点项目、重点企业提供法律服务;浙江省律协组建以律师党员为主的创新驱专项法律服务团,为高新技术企业开展“法律体检”,量身定制知识产权战略,被授予“国家知识产权战略实施工作先进集体”荣誉称号。二是参与处置重大突发事件表现突出。在马航客机失联、天津港“8.12”特大火灾爆炸、“东方之星”沉船事件等一系列重大突发事件中,律师党员冲在一线、勇于担当,为应急处置和后续处理工作提供专业法律服务,得到党委、政府的充分肯定和人民群众的高度评价。三是积极服务法治国家建设。律师党员广泛担任各级党委政府和各类企事业单位法律顾问,积极服务政府依法行政、企业依法经营。全国有1600多名律师担任各级人大代表,4200多名律师担任各级政协委员,相当一部分是律师党员,他们认真履行职责,积极建言献策,为全面依法治国、推动国家治理体系和治理能力现代化作出了积极贡献。四是有效维护社会和谐稳定。各地律师党员积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件,认真代理申诉案件,主动担任村居法律顾问,广泛开展法治宣传教育,及时调解矛盾纠纷,推动矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。五是积极服务保障和改善民生。近年来,近千名律师党员参加“1+1法律援助志愿者行动”、“同心•律师服务团”等,到西部无律师或律师资源严重不足地区开展法律援助活动,他们放弃城市优越生活条件,扎根西部,服务群众,默默奉献,涌现出马兰、郭二玲、陈贤等一大批先进典型。北京等地律师事务所党组织倡导设立公益基金,长期开展各类公益活动,打造党建公益品牌。各地普遍创建律师行业基层党组织示范岗、律师党员先锋岗等,组织律师党员深入社区、乡村、学校、企业等,为人民群众特别是老年人、残疾人、妇女儿童、农民工等社会弱势群体提供公益法律服务,将法律服务送到人民群众身边,将法治精神传播到社会各个角落。

      近年来,300多名律师党员当选各级党代会代表,1名律师党员当选党的十九大代表,15名律师被评为全国劳动模范,47名律师被评为司法行政系统劳动模范,11个律师行业党组织受到全国创先争优活动表彰,3个律师行业党组织被中组部评为“先进基层党组织”。

                                                                                                                       (图片摄影:法制日报记者王建军)

                                                                                                                                (责任编辑:蔡利艳)


 
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