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协会通知
 
西安市司法局关于开展律师事务所检查考核和律师执业年度考核工作的通知
信息来源: | [ 2018-02-11 ] 点击量: 438

                西安市司法局关于开展律师事务所检查考核和律师执业年度考核工作的通知

                                    市司发〔2018〕17号

各区县司法局,西咸新区社会综合治理局,市法律援助中心,市律师协会,市直各律师事务所:

    根据《律师法》和《律师事务所年度检查考核办法》、《律师执业年度考核规则》、《陕西省司法厅关于做好2017年度律师事务所和律师执业年度考核暨律师事务所聘用律师及辅助人员社会保障工作的通知》(陕司通〔2018〕3号)有关要求,现就做好2017年度全市律师事务所检查考核和律师执业年度考核工作的有关事项通知如下:

    一、检查考核的时间和对象

    我市2017年度律师事务所检查考核和律师执业年度考核的时间从即日起至2018年5月10日。律师事务所年度检查考核的对象为全市各律师事务所及公司律师事务部,律师执业年度考核的对象为专职、兼职、公司、公职及法律援助律师。

    二、检查考核的组织实施

    区县律师事务所年度检查考核工作由各区县司法局组织实施,各区县司法局负责初审工作。市直律师事务所检查考核工作由市局律师管理处负责组织实施。律师执业年度考核工作由市律师协会组织实施,考核结果报市司法局审查备案。

    三、检查考核内容

    (一)律师事务所年度检查考核内容

    按照司法部《律师事务所年度检查考核办法》第六条至第十条规定,对律师事务所进行年度检查考核,主要包括:

    1、是否保持法定设立条件;

    2、办理名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项变更许可、备案情况;

    3、队伍建设以及对本所律师、实习人员、聘用人员指导、监督、管理情况;

    4、业务活动开展以及代理重大、群体性案件报告备案及代理工作情况;

    5、律师事务所章程、合伙协议及各项内部管理制度执行情况;

    6、律师事务所服务质量管控情况;

    7、违法违规行为投诉、查处情况;

    8、为聘用律师和辅助人员办理养老、失业、医疗等社会保险的情况;(省厅年度考核文件明确要求,对今年尚未建立统一社保帐户的律师事务所一律暂缓考核。省厅将在2018年6月组织力 量,对各市区及省直律师及辅助人员参加社保工作进行专项督促检查,检查结果全省排名通报。检查中如发现有弄虚作假的,一经查实,严肃追责。2018年12月31日后,凡没有依法为聘用律师和辅助人员办理失业、养老、医疗等社会保险,并按时足额缴纳费用的律师事务,2019年暂缓考核。)

    9、律师事务所党建工作开展情况(已经成立党支部的律师事务所,组织建设、思想建设、作风建设、制度建设等情况;没有成立党支部的律师事务所,党员队伍现状、开展活动情况、发展党员情况);

    10、律师参与涉法涉诉信访接待、担任人大代表和政协委员法律顾问、为民营企业和重点建设项目提供法律服务等重点工作开展情况。

    11、履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的情况(省厅倡导每名律师每年应提供不少于24小时的公益服务,每名律师每年必须承办2件以上的法律援助案件);

    12、律师事务所和律师受行政奖惩、行业奖惩的情况;

    13、履行律师协会会员义务的情况;

    14、法律、法规、规章规定应当检查考核的其他内容。

    公职律师办公室、公司律师事务部的检查考核参照以上内容进行。

    (二)律师执业年度考核内容

    1、律师遵守宪法和法律、律师业务活动开展情况及律师执业表现情况。具体包括《律师执业年度考核规则》第八条所列前五项内容;

    2、专职党员律师组织关系接转情况。专职党员律师未接转组织关系的,暂缓考核;

    3.、市律师协会根据法律、法规、规章的规定认为应当考核的其他内容。

    公司律师、公职律师、法律援助律师参照以上内容进行考核。

    四、律师事务所年度检查考核应提交的材料

    1、年度执业情况报告(应包括律师事务所年度检查考核内容的全部,请各律师事务所按照上述规定逐项予以报告)。

    2、年度财务审计报告。

    3、开展业务活动的统计报表。

    4、纳税凭证。为上年度元月至12月完税凭证复印件。如某月份没有完税凭证,请附书面说明。

    5、年度内被获准的重大变更事项的批件。如有重大变更事项,请将律师事务所执业许可证副本逐页复印,如有批文请一并复印呈报。

    6、获得行政机关或者行业表彰奖励的证明材料。

    7、建立执业风险、事业发展等基金的证明材料。

    8、为聘用律师和辅助人员办理社会保险的证明材料(律师事务所建立社保统一账户证明)。

    9、履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的证明材料。

    10、履行律师协会会员义务的证明材料。提交市律师协会会费交纳凭证复印件;

    11、《律师事务所年度检查考核登记表》(附件1);

    12、《合伙律师事务所合伙人登记表》(附件2);

    13、《律师事务所和律师汇总表》(附件3);

    14、《律师事务所党支部、党员登记表》(附件4)

    以上材料请统一使用A4纸打印,并编排目录,附件1、2、3、4须加盖公章,装订成册上报一份。2017年第四季度批准设立的律师事务所只须提交1、11、12、13、14项。各律师事务所应在4月10日前将年度考核材料报所属司法局。

    律师执业年度考核所需提交的材料以市律师协会年度考核文件为准。

    五、检查考核程序

    律师事务所检查考核和执业律师年度考核工作应相互结合,一并进行。

    (一)律师事务所检查考核程序

    1、律师事务所总结,收集汇总材料;

    2、区县司法局初审,出具初审意见和考核等次建议,上报市局律管处;

    3、市局对区县司法局报送的律师事务所材料和初审意见及市直律师事务所上报的材料和执业报告进行审查,评定考核等次;

    4、市局在西安律师网公示各律师事务所考核结果,公示期为七日。对公示期间无异议的律师事务所,市局加盖年度考核检查印章。

    (二)执业律师年度考核程序

    1、个人总结。申请年度考核的执业律师应当就本人2017年度执业活动情况进行总结,并向所在律师事务所提交书面履职报告和《律师执业年度考核登记表》;

    2、律师事务所评议。律师事务所应当召开年度考核工作会议,听取律师述职,并进行评议。根据评议情况,出具考核意见;

    3、报送资料。考核完成后,律师事务所应将考核相关资料、考核意见和《律师执业年度考核登记表》加盖公章后报送市律师协会;

    4、确定考核等次。市律师协会对律师事务所和市法律援助中心报送的律师执业年度考核相关资料和考核意见进行审查,确定被考核律师的考核等次,并在西安律师网上进行公示,公示期为7日;

    5、审查备案。市律师协会对律师执业年度考核等次确定后,报市司法局审查备案,审查通过后,由市司法局加盖备案章。

    六、有关要求

    (一)高度重视,精心组织。各区县司法局、市律协和各律师事务所要将检查考核工作列入重要议事日程,研究部署检查考核工作的具体计划和措施,认真组织实施。要组织律师和律师管理人员,认真学习《律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》及中华律师协会的有关规则。要引导律师事务所及其律师遵守宪法和法律,加强自律管理,依法、诚信、尽责执业,忠实履行中国特色社会主义法律工作者职业使命,维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义。

    (二)严格把关,依法审查。各区县司法局、市律师协会要加强对年度检查考核工作的监管,对律师事务所上报的材料认真审查。将年度考核工作纳入“双随机一公开”(在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)抽查事项,必要时深入到律师事务所进行年度考核工作专项检查,指导律师事务所进行考核。市局将适时对全市年度考核工作进行随机抽查。

    (三)发现问题,依法处理。要通过年度检查考核工作,发现和解决律师事务所规范化建设中存在的问题。对发现的问题,要根据相关规定,及时处理。对不能保持法定设立条件的律师事务所;不按规定程序办理律师事务所负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等事项变更报批或者备案的,要限期整改,暂缓考核,按要求整改后,再予考核。

    (四)认真总结,及时上报。各区县司法局应当在4月20日前完成审查,出具初审意见,同时对年度考核情况进行认真总结,将考核的基本情况、主要工作措施、有效做法和经验、存在问题和建议连同律师事务所报送的材料,一并报市局律师管理处,并提供汇总后的电子版。

    年度检查考核工作的各种表格请登录西安律师网站,从通知公告栏下载。

 

    联 系 人:马亚茹

    联系电话:86786792

 

    附件:1.《律师事务所年度检查考核登记表》

          2.《合伙律师事务所合伙人登记表》

          3.《律师事务所和律师汇总表》

          4.《律师事务所党支部、党员登记表》

 

                                                              西安市司法局

                                                             2018年2月11日


 
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